21什么是地名调查？ 

所谓地名调查，就是根据前期准备的地名调查目录、地名登记表草表、工作图，采用政府部门协作分类调取资料，发放调查表，分片调查收集，召集当地群众座谈，走访知情人，现场踏勘等方式，对资料中的属性、地理信息进行核实和补充，对多媒体进行采集，标绘工作图，并将资料进行认真的整理、甄别、论证和审定，尤其对变化了的内容要进行相应更新，确保地名信息确凿无误，为地名成果入库做好准备。

22地名调查的内容包括哪些？

地名调查的内容包括：属性信息调查、地理信息采集、多媒体信息采集、工作图标绘、属性数据梳理和图形数据整合。

属性信息调查是指根据地名调查获得的信息，对地名调查目录、地名登记表草表、工作图上的标准名称、地名来历、地名含义、地名历史沿革、地理实体概况等属性信息进行核实，对不正确的属性信息进行调查取证，编辑修改。

地理信息采集是指通过图解或实测的方法，对原有地理信息的定位点、四至范围以及地理实体概况中的空间位置描述进行核查，原有位置错误或达不到精度要求的，按照本次普查要求进行修改，原来没有地理信息的，进行补充填写。

多媒体信息采集是指按照本次普查的要求，对地理实体进行录音、摄影、录像。

工作图标绘是指利用影像图、测量仪器及其他资料，将地名标注在工作图的相应位置，对变化、重要的地理实体进行补测和修测。

属性数据梳理是依据地名登记表、工作图、多媒体信息等资料，对地名属性信息进行梳理，合格后的属性信息输入地名数据库，生成地名普查目录和地名成果表。

图形数据整合是指将地名所指代的地理实体依据地名调查工作图和地名登记表，以相应的图式符号，标绘在地名数据库矢量地形图上，对新增或变化的重要地理实体进行补测或修测。

23地名登记表包括哪些内容？

地名登记表内容主要包括地名的属性信息及地理实体的相关信息。

（1）地名的属性信息

地名的属性信息包括：地名的标准名称及其别名、简称、曾用名；地名的书写形式，即地名的汉字书写和少数民族文字书写的形式；地名的读音，包括其原读音，以及其标准名称的汉语普通话读音并用罗马字母（汉语拼音字母）拼写表示；地名的语种，指标准名称所属的民族语言种类；地名的类别，指地名所指代的地理实体的类别；地理位置，指地名所指代的地理实体的地理坐标和相对位置；地名的来历、含义及历史沿革，指地名形成的历史背景，标准名称及别名、简称、曾用名的命名理据（文化内涵）及演变的历史过程；地名的密级，指地名所指代的地理实体的地理坐标等信息的保密级别。

（2）地理实体的相关信息

地理实体的相关信息，即地理实体概况，是指地名所指代的地理实体的性质、特征及文化内涵等。不同类别的地名地理实体的相关信息要求有所不同，如“河流”，其地理实体的相关信息要求为长度、流域面积、主要支流、河流级别、河流类别、主要水文站、径流量、所在（跨）行政区等。

24 如何填写地名登记表？

地名普查中的每个地名均对应一张地名登记表，地名登记表是地名信息的主要载体，填写地名登记表是地名调查过程中的重要环节。地名来历、含义及历史沿革以及地理实体概况是地名登记表的核心内容。

地名来历是指标准名称及其别名、曾用名、简称等名称的来历。地名含义是指标准名称及其别名、曾用名、简称等名称的含义。地名的历史沿革是指地名产生及演变的历史过程。每一条地名都有特定的产生背景、含义和演变轨迹。对每一条地名进行详实准确的考证是普查的重要内容。因此对每一条地名都要追根溯源，详细考证，记录其历史演变的全过程。一个地名有数种来历、含义说法的，要依照诸说并存原则记述；来历、含义不明，实在无法考证的，依照存疑待考原则，据实填写。

地理实体概况是指地名所指代的地理实体的性质、特征及文化内涵等。每一类地名都要按规定要求详细普查，准确记录填写。其中，历史文脉、特色文化、重要历史人物、事件及传说等信息要尽量丰富详实。

25怎样进行地名的实地核实？

通常采用分组方式进行，每组2-3人。分区域对列入调查目录的地名逐个进行调查，重点调查和核实地名的属性信息内容，测定地理实体范围或定位点的地理坐标，填写地名调查登记表，一并采集未列入调查目录的新生地名的名称及其属性信息。同时，采集地名和地名标志影像资料，将地名名称和位置的变化情况标记到普查工作图上。

1）如果调查目录上的地理实体在实地确实存在，并且实地地名与调查目录上的地名一致，则用蓝色笔在地名调查目录上打对勾（√）进行标记，表示该地理实体确实存在且名称正确；在此基础上对地名登记表草表上的信息逐一核实，完善地名登记表草表；按有关要求在工作图上标绘。

2）如果调查目录上的地理实体在实地确实存在，而实地地名与调查目录上的地名存在差异，则用红色笔在地名调查目录上该实体名称处划横线（——）进行标记，表示该地理实体确实存在但名称不一致，并且用红色笔在地名调查目录上该实体名称上方标注正确名称；在此基础上对地名登记表草表上的信息逐一核实，完善地名登记表草表；按有关要求在工作图上标绘。

3）如果调查目录上的地理实体在实地不存在，则用红色笔在地名调查目录上该实体名称处标记删除符号（×），表示该地理实体在实地不存在；尽可能在地名登记表草表备注栏注明该实体不存在的时间和原因。

4）对于在实地存在而调查目录上根本不存在的地理实体，首先根据《地名分类与类别代码编制规则》确定其是否属于本次调查内容，如果确属调查之列，则用蓝色笔在地名调查目录上增加该实体，表示该地理实体属于新增实体；在此基础上用蓝色笔填写地名登记表草表，并对其信息逐一调查，表示这是新增地理实体的实地属性信息采集；收集新增地理实体的相关资料；按有关要求进行位置测量并标绘在工作图上。

26如何确定地理实体及地名标志的位置？

地理实体及其地名标志的定位应遵循以下原则：

1）有驻地的行政区域、非行政区域、群众自治组织、单位等地名，以驻地为定位点。驻地是点状建筑物的，其中心点为定位点；驻地是面状建筑群的，其几何中心为定位点。

2）具有地名意义的交通运输设施、水利设施、电力设施、纪念地、旅游景点、建筑物、水系等地名以地物中心点为定位点。

3）陆地地形类地理实体中，平原、沼泽、森林等难以确定最高点的以其几何中心为定位点；山峰等以最高点为定位点。

4）居民点类地理实体，其外围线所构面的几何中心为定位点。

5）线状地物以地物中心线定位。

27如何采集地名的多媒体信息？

对于地理实体多媒体信息的采集，应遵循以下标准：

1）有地名标志的地理实体可拍摄清晰的近景和远景（有背景）照片各一张，录像一段，左侧为近景照片，右侧为远景照片，两张照片尺寸一致，不应变形。照片要清晰、重点突出。录像要能够完整体现地理实体现状。近景照片要正面、清楚的表现各类标志；远景要能表现出地理实体的整体情况。要求图面整洁，尽量避免从侧面角度拍摄或照片中存在遮挡物。

2）没有地名标志的地理实体可从多个角度拍摄照片、录像，要求拍摄照片中，应包括远景照片及能突出该地理实体特点的照片。

3）对与地理实体相关的宣传橱窗、标牌、材料进行采集时，要求从正面角度拍照，照片应能够清晰、完整的记录相关内容。

4）对与地理实体相关的文化活动、特色景观现象进行采集时，要求录像主题突出、内容完整、画面清晰、声音清楚。

5）对实地采访、座谈中进行多媒体采集时，要求录音、录像能够明确、完整的记录对地名属性信息有参考意义的内容、地名的少数民族语读音、方言发音等。

28如何调查历史地名？

历史地名是过去曾经使用过、目前已不再使用的地名。历史地名是地方文史资料的重要组成部分，能够使人们认识当地的历史发展变化过程和取向。历史地名调查是地名普查的组成部分。为了与第一次地名普查衔接，历史地名的调查主要包括两项：一是第一次全国地名普查时形成的历史地名表，二是第一次全国地名普查时有，而现在没有的地名，同时各地根据普查能力和实际需要对更久远的历史地名进行普查。

对历史地名进行调查主要是采用资料收集（特别是第一次全国地名普查调查成果资料）、走访知情人以及座谈的方式进行调查。考证准确的历史地名填写地名登记表，录入数据库，工作图上和地名普查成果图上不标绘。历史地名的空间信息和多媒体可酌情采集。

29如何在工作图上标绘地名调查信息？

工作图标绘地名调查信息时要遵循以下原则：

1）工作图上地名名称及其位置没有变化的，用蓝色笔在地名注记文字下划横线。?张庄——表示图上地名名称及位置不变（图解法定位）。

2）实地有名而地图上没有标注的，用红色笔将地名标注在工作图定位点适当位置，如图上标注不开，可采用编号代替，并在图外采用相应编号注明。如?李家庄：表示图上新增地名（实测法定位），图上可示意性表示。如?1：表示图内注记不开的图上新增地名（图解法定位），图外适当位置标注：1——八里庄。

3）地图上有地名而实地没有的，用红色笔框上此地名，并在框内划45度斜线。

如小孔庄——删除图上该地名注记。

4）地图上的地名与实地地名不符的，用红色笔框上图中的地名，框旁标注确定的标准地名。如?宋山口 宋山口镇：表示图上注记变更（图解法定位），宋山口变更为宋山口镇。如?中医院  2——表示图内注记不开的图上变化地名（图解法定位），图外标注：2——平阴人民医院。

5）历史地名应填写地名登记表，录入数据库，地名普查成果，图上不标绘。

30 如何对工作图上变化的地理实体进行修测？

工作图上变化地理实体的修测应遵循以下原则：

1）对工作图上新增或变化的地理实体，只选择与地名有关的重要地理实体进行补测和修测。

2）点状新增或变化地理实体，如桥梁、碑、塔、停车场等，其地名定位点为点状地物符号的定位点，直接测量定位点坐标，用相应的图示符号标绘于工作图上。

3）线状新增或变化地理实体，如高速公路、快速铁路、城市新建街道等，必须对其补测或修测，用相应的符号反映到工作图上。方法是实地测量地理实体的起止点和拐点，在工作纸图上示意性用红色直线表示并注记地名名称，室内再根据实测坐标用相应图示符号和标准地名注记标绘到矢量图上。

4）面状新增或变化地理实体，如工业区、开发区、居民点、发电站等，其地名定位点在面状地理实体的几何中心，本次调查不需对其实际范围进行补测，只需测量其定位点坐标并标绘于工作图和矢量图上。

31 地名标志需要登记那些信息？

地名标志登记表填写内容包括标志代码、标准名称、罗马字母拼写、民族文字、所在（跨）行政区、标志位置、设置单位、设置时间、生产厂家、材质、规格、标志照片文件名和标志照片等。其中标志代码指地名标志在国家地名和区划数据库中的代码，由地名代码加2位数字组成，2位数字表示同一个地名设置的标志的个数，从01至99顺序排列。

32 什么是地名代码？ 

地名代码是指按照一定规则用阿拉伯数字对地名进行编码用以代替地名的具体表现，依据《国家地名数据库代码编制规则》（民地办发〔2010〕1号）编制。此地名代码如同公民的身份证号码一样，具有唯一性和排他性，在全国范围内不重号，即使地名重名，代码也各不相同。地名代码共20位，分四段：

第一段由6位数字组成，表示县级以上行政区划代码。

第二段由3位代码构成，表示县级以下行政区划代码，其中的第一位数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”表示镇，“2和3”表示乡，“4和5”表示政企合一的单位；其中的第二位、第三位数字为该代码段中各行政区划的顺序号。

第三段由5位数字组成，表示地名属性类别代码。

第四段为6位数字，表示附加码，具体代码段为000000-999999，用以区分同一类别并且是同一行政区的地名并进行排序，如果前14位编码可以确定此地名的唯一性，则第四段代码用000000表示。

33 怎样进行地名调查阶段的质量控制？

地名调查阶段的质量控制需要加强对地名调查阶段每个环节的质量检查，对重要质量特性进行重点检查，对有普遍性或带有倾向性的质量问题进行全面检查，杜绝质量问题遗留到下一环节。地名调查阶段的质量检查主要包括以下几方面的要求：

（1）检查制度

本次地名信息调查阶段的质量控制采取三级检查制，即过程检查、成果初检、成果终检。各级检查必须独立进行，不得省略或代替。

1）过程检查由作业单位承担，普查员自查和互查。

2）成果初检由区地名普查办承担。

3）成果终检由市地名普查办负责实施。

（2）检查程序

作业单位经自查、互查及修改，确认无误后方可按照规定整理上交资料成果。

区县普查办按相关规定对调查成果进行初步检查，如发现有不符合质量要求的成果时，应退给作业单位进行处理，然后再进行检查，直到检查合格为止。

市普查办不定期对区县的调查成果进行抽查，及时发现问题，解决问题。

（3）检查要求

各级检查均需详细填写检查记录，包括质量问题的记录，问题处理的记录以及质量评定的记录等，记录必须及时、认真、规范、清晰。

调查成果经检查并进行修改处理后需编写检查报告。检查报告经普查单位领导审核签字后，随调查成果一并提交下一工序.

（4）保证措施

1）选拔有工作经验、具备相应技术能力的作业人员担任质量检查人员。

2）参与生产的作业人员、各级检查人员、技术管里人员，都必须参加过地名普查领导小组办公室组织的业务培训，掌握技术与质量要求，熟悉工艺流程和关键技术环节。

3）按照作业员自查与互查、部门级检查、技术质量组过程检查的方式进行质量控制，并做好检查记录。

4）作业仪器必须经过检定，并应在鉴定有效期内，使用的软件的应符合普查的要求。

5）加强项目负责人和质量检查人员对作业过程的指导和检查，及时解决出现的问题并消除问题隐患；及时召开质量会议，解决遇到的质量问题，不定期对作业人员进行深层次的培训，同时抓好每道工序、每个环节、每条记录、每幅图的质量检查工作。

34跨界自然地理实体地名普查包括哪些内容？

为摸清全国跨界自然地理实体地名底数，审定发布跨界自然地理实体标准地名，补充完善国家区划地名数据库，推进成果转化，优化地名服务，促进区域经济社会发展，故进行跨界自然地理实体地名普查。

跨界自然地理实体种类主要包括：水系（含河流、湖泊、陆地岛屿、冰川、瀑布等）、陆地地形（含平原、盆地、高原、丘陵山地、重要陆地景观等）和其他（含典型自然遗存）3大类40余个小类。

跨界自然地理实体地名普查成果种类包括跨界自然地理实体标准地名录、跨界自然地理实体调查表汇编、跨界自然地理实体调查分析报告。

跨界自然地理实体地名普查需要普查内容包括：

1) 地名信息

主要包括6类属性信息：

a) 名称属性，即地名标准名称及其别名、简称、曾用名、书写形式、读音、语种等；

b) 空间属性，即跨界自然地理实体的空间特征，包括地理坐标、位置范围、政区分布等；

c) 文化属性，即地名来历、含义及历史沿革，包括地名形成的历史背景，标准名称及别名、简称、曾用名的命名理据（文化内涵）及演变的历史过程等；

d) 自然属性，即跨界自然地理实体的自然特征，包括环境、矿产、资源等；

e) 经济属性，即跨界自然地理实体范围内经济发展情况，包括主要产业、经济发展概况等；

f) 社会属性，即跨界自然地理实体范围内社会发展情况，包括民族、人口、教育等。

2) 多媒体资料

包括照片、图片（地图）和音像等多媒体信息资料。