12地名普查的准备工作包括哪些内容？

地名普查的准备工作包括确定调查用图、划分调查单元、成立调查组、配置调查设备及收集资料。根据北京市实际情况，制定北京市地名普查准备工作。

 1）确定调查用图：

调查用图选择现势性较强、要素齐全、格式兼容的数字地形图、数字正射影像图。根据北京市实际情况，北京市调查区域的基础用图平原区采用1：2000比例尺地形图，共8930幅，山区采用1：10000比例尺地形图，共500幅。

2） 划分调查单元：

北京市以区为基本单位组织开展地名调查，16个区分别成立地名普查领导小组及办公室，负责本区地名普查工作，对本区的地名普查质量负责。

每个区根据调查工作的实际需要，将本区按乡、镇、街道划分为若干个调查单元，每个乡、镇、街道为一个调查单元。

3） 成立调查组：

每个调查单元设置一个调查组，直接受区地名普查领导小组办公室领导。调查组的所有人员各司其职，密切配合，确保按时、保质、保量地完成调查任务。

调查组组长负责该调查组的工作安排，与被调查实体的所有权部门或主管部门进行沟通，检查本调查组普查工作，与邻组协调接边事宜，管理、监督本调查单元数据保密工作。

4） 配置调查设备：

为了开展普查工作，需配备交通工具，用于内外业作业的笔记本电脑、手持平板等，用于获取多媒体信息的照相机、摄像机、录音笔等，用于输出的打印机、绘图仪等硬件设备及用于地名普查作业的软件平台。

5） 收集资料：

资料收集调查内容有：“一普”、地名补查与资料更新的成果；历年地名命名、更名文件和资料；公开出版的地名志、地名录、地名词典、地名掌故、地名书刊等；历年出版的各类地图；专业志、谱牒、碑刻、文物考古资料；党政机关和各专业部门的文件、通告、简报等；有关的年鉴、统计资料、勘界协议书及附图等；区县志和乡镇志、政协史料、回忆录等；北京市 1：2000及1：10000比例尺地形图等。

13北京市如何建立地名普查组织机构？

北京市第二次全国地名普查，分市级和区级两个级别，分别成立普查领导小组和办公室，履行相应职责。

（1）市级地名普查领导小组职责

负责本市地名普查的组织实施，协调解决本市普查工作中的重大问题，审议本市重要地名更名事项，对本市第二次全国地名普查成果进行审定。

（2）市级地名普查办公室职责

落实领导小组确定的各项任务，做好日常协调工作。负责研究制定市区联动、条块结合的普查工作机制；负责组织制定本市地名普查的具体任务、进度安排、技术规范，组织指导本市地名普查的业务培训、信息收集、检查验收；负责本市地名普查成果的上报和建档工作；负责指导建立完善市两级地名和区划数据库，组织开展标准地名的图、录、典、志等出版物编纂工作；负责组织地名普查信息综合应用服务及宣传等工作。

（3）区级地名普查领导小组及办公室职责

各区政府相应成立第二次全国地名普查领导小组及办公室，负责本区地名普查工作的组织领导，协调解决本辖区地名普查中的相关问题，负责提供本辖区地名普查的相关资料，按要求审核本辖区地名普查成果。

14北京市第二次全国地名普查需准备哪些软硬件设备？

为顺利开展地名普查工作，需要配备相应的硬件设备及软件平台。其中，硬件包括：

1) 用于普查区域交通运输的工作用车；

2) 采集地理信息数据的GPS接收仪、全站仪、手持平板等；

3) 采集、录入和处理有关地名信息的笔记本电脑、台式计算机等；

4) 存储数据的服务器；

5) 获取多媒体信息的照相机、摄像机、录音笔等；

6) 输出文字、表格、照片、地图等数据的打印机、复印机、绘图仪等。

为实现全流程的电子化作业以及内外业一体化作业流程，采用第二次全国地名普查云平台软件，实现地名普查数据采集、存储、分发到成果验收、上报的全过程管理。

15北京市第二次全国地名普查需要开展哪些技术培训？

第二次全国地名普查涉及面广、难度大、任务艰巨，根据《第二次全国地名普查工作规程》和《第二次全国地名普查实施方案》的要求，需要市地名普查办统一组织贯穿本市地名普查培训、实施到验收的全过程。通过开展地名普查业务培训，各级各类地名普查工作人员了解地名管理的基本法规、地名普查的政策要求和地名管理工作的基本流程，熟悉地名、地图的基本知识和相关技术标准，熟知地名普查的目标任务、时间安排和工作职责，掌握地名普查的方法步骤和有关质量标准与规范，熟练操作地名普查业务平台，适应地名普查工作要求。

技术培训主要包括针对政府成员单位的资料收集培训和针对各级普查员的技术方案培训和软件操作培训。

1) 资料收集培训

针对各成员单位及街道乡镇地名普查负责人员，介绍第二次全国地名普查基本情况，传达第二次全国地名普查资料收集要求，讲解地名普查的类别和对象、调查范围、内容要求，以及资料提供格式、方式、时间要求。

2) 技术方案及软件操作培训

召集各级普查员，传达第二次全国地名普查技术方案要求，针对地名普查工作的复杂性，指导各环节实施办法，对地名和地图的基本知识、地名工作的基本常识与工作流程、地名普查的总体部署和要求、地名普查的内容与分类、档案资料搜集与整理、地名信息的实地调查、调查数据处理、地名普查表格的填写、地名标准化处理的原则、作业平台软件操作与应用等方面进行讲解。

3) 验收培训

传达第二次全国地名普查验收的要求、归档的相关要求，讲解利用地名普查作业平台对普查成果验收（区级、市级）的操作方法、普查成果归档方法、以及普查成果应用等方面内容。

16地名普查为什么要收集已有的地名资料？

第二次全国地名普查包含地名类别多，包括海域，陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利电力通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位12大类地名。要求的属性信息多，包括地名的名称、读音、书写形式、语种、类别、地理位置、来历、含义、历史沿革，以及地理实体的相关信息，包括地理实体的性质、特征及文化内涵等。已有的地名资料，包括第一次全国地名普查资料、公开出版物、政府机关和专业部门的资料、志书等。地名是文化的传承，收集已有的地名资料，可以充分利用相关地名信息，开展地名调查目录的编制、以及地名登记表的填写，提高地名普查的效率，并保证地名普查的权威性、准确性。

17地名普查需要收集哪些种类的地名资料？

地名普查需要收集的资料主要包括：第一次全国地名普查成果、地名补查与资料更新的成果，包括地名表、地名卡片、地名文字概况、地名图四类成果；历年地名命名、更名文件和资料，包括道路、行政区划、建筑物、居民区、轨道交通站点等命名、更名文件；公开出版的地名志、地名录、地名词典、地名掌故、地名书刊等，包括《北京地名志》序列、《北京地名录》序列等；历年出版的各类地图，如《北京历史地图集》等；专业志、谱牒、碑刻、文物考古资料，如《北京水利志》《北京交通志》《北京文物志》等；党政机关和各专业部门的文件、通告、简报等；有关的年鉴、统计资料、勘界协议书及附图等，如《北京统计年鉴》等；区县志和乡镇志、政协史料、回忆录，如《北京区县志》序列等；北京市 1：2000及1：10000比例尺地形图等。

18 怎样梳理、甄别、整合收集的地名资料？

地名资料来源复杂，对于不同的资料，要将资料进行甄别、梳理、整合。

资料的梳理主要是要对不同的资料进行筛选，分门别类。通过类比，在同一类别的不同资料中，去掉重复的、多余的、不必要的资料，对资料进行鉴别核实，去粗取精，去伪存真，选取真实可靠的资料，确定地名普查不同类别可以使用的资料，以及每种资料用于填写地名普查的哪些内容。对选取的资料标明来源，以备后续查证之用。

资料的甄别主要是对收集的资料进行考证、核实。甄别的方式主要包括书证、理证。书证，就是把同一问题的不同资料，进行比较对照，以确定准确的资料。理证，就是用逻辑推理的方法来论证资料的正误。

资料的整合主要是要按照地名普查地名登记表中各个地名信息的填写要求，将资料整理后进行填写。

在鉴别核实资料时，不同来源的资料之间发生矛盾时，判断取舍标准如下：

1) 来自几个部门，说法不一。对这种情况，一般应以主管部门、权威部门的资料为准。如统计数字，一般应以统计部门公开使用的数字为准。

2) 虽来自同一部门，但有新的有旧的，新旧不一，前后矛盾，对这种情况，一般应以新的资料为准。因为新资料已经对旧资料进行了核实调整，更符合实际。

3) 图书报刊资料与档案资料矛盾时，以档案资料为准。因为档案资料是第一手资料，是历史真实的记录。

4) 内部资料与外宣资料矛盾时，以内部资料为准。

5) 距离事件发生时间、地点较近的资料与距离事件发生时间、地点较远的资料发生矛盾时，选取现势性强的资料。

6) 亲历资料与旁证资料发生矛盾时，以亲历者为准。

 

19 工作图在地名普查中起什么作用？

地名普查工作图主要用于制作地名调查目录，并在外业调查时作为工作底图。地名的增、删、改等，都可以在工作图上清晰地予以体现。地名普查工作图包括纸质图与电子图两种。

地名普查工作图应选择现势性较强、要素齐全、格式兼容的数字地形图、数字正射影像图。平原区采用1：2000比例尺数字地形图，山区采用1：10000比例尺数字地形图。将数字地形图经过脱密处理、地图整饰，打印形成纸质工作图。同时，将矢量数据进行电子地图制作，形成电子工作图，作为采集平台的工作底图进行使用。

地名普查工作图是做好地名普查工作的重要基础资料，工作图既是普查工作重要的过程资料，也是对数据库矢量图进行标绘修改及制作最终普查成果图的依据。

20 如何制作地名普查工作图？

北京市地名普查工作图为电子版工作图，用于北京市第二次全国地名普查云服务平台中的底图。北京市地名普查工作图生产包括资料整理、数据处理、符号设计及制作。其中，资料收集整理对收集来的包括第一次全国地名普查成果资料、北京市 1：2000及1：10000比例尺地形图、影像图、行政区划界线、各委办局提供的专业数据等进行分门别类，将需要再工作图上表现的内容进行选取；数据处理要对不同格式的资料进行处理，转换成工作图制作软件可以接收的格式，以文本描述的地名条目，需要通过地名匹配进行空间化，形成地名矢量数据。符号设计及制作，需要根据技术要求设计符号库或模板数据，将前期处理完成的数据加载到底图数据中进行符号化，对地名注记，适当调整点状符号、线状符号和注记的大小、位置等，使底图表达清晰，方便外业调查。